smartypants的部落格

 作者：今周刊

31歲「極右小鮮肉」庫爾茨登上奧地利總理寶座，也是歐洲「最嫩」的領導人，未來將與訴求反移民、反歐盟政黨結盟，勢必將為歐洲政經局勢再掀波瀾。

歐洲選民喜歡小鮮肉，繼法國在5月選出39歲的總統馬克宏（Emmanuel Macron）之後，奧地利10月15日的國會大選，又將31歲的庫爾茨（Sebastian Kurz）推上了總理寶座，成為歐洲最年輕的國家領導人。

不過，除了同為又帥又年輕的政治明星之外，庫爾茨與馬克宏的政治路線到行事風格天差地遠。馬克宏天天帶著大他24歲的太太兼初戀情人參加公共活動，庫爾茨卻極為重視隱私，儘量不讓女友曝光；馬克宏學歷與學業成績都是拔尖，藝術、紅酒品味一等一，庫爾茨則連大學都沒畢業；馬克宏在傳統政黨的夾縫中異軍突起，另組「共和前進！」新黨，而庫爾茨則是老執政黨人民黨（Österreichische Volkspartei，ÖVP）的主席，人民黨從1986年至今，已經有長達31年穩居執政聯盟的第一或第二大政黨。

讓梅克爾頭大不已

更大的差異是，庫爾茨快速崛起的訴求就是：「反移民」，與馬克宏接納移民，全力融合的訴求完全相反。

庫爾茨在四年前、以27歲的稚嫩年紀出任奧地利外交部長，成為全歐洲最年輕的國家部會首長，2016年在西巴爾幹半島峰會上，奧地利與多個東歐國家達成協議，堵住難民由希臘偷渡西歐的「巴爾幹路線」。讓難民入境人數由每日1萬5千人，大幅下降至1千人，奠定了庫爾茨邁向高峰的政治基礎。

在競選期間，庫爾茨將所有問題都指向非法移民，例如維也納房租太貴，是移民太多造成的；例如教育體系學習成果滑落，是因為太多不會講德文的新移民造成的；而社會福利支出壓力大增，是政府被迫將大量預算拿去安置難民營所造成的，還有什麼其他的？通通都跟難民有關。

庫爾茨的勝選，讓德國總理梅克爾頭疼不已，雖然奧地利人民黨是梅克爾的長期盟友，但是過去一年，奧地利的政局風雲莫測，曾經是第四大政黨的綠黨幾乎崩盤，這次連進入國會的最低門檻4％也沒能跨過；人民黨獲得31.7％的票數，可能與第三大政黨自由黨（FPO）合組執政聯盟，自由黨立場極右激進，不只反移民，而且是貨真價實的疑歐派，還總是傳出隱藏不住的新納粹味道。

僅僅在10個月之前，奧地利一度成為歐盟統合的救世主，曾經擔任綠黨主席，主張歐盟統合與接納移民的貝倫（Alexander van der Bellen）在去年12月總統選舉，擊敗自由黨候選人霍費爾（Norbert Hofer），順利當選聯邦總統。

霍費爾與他的自由黨因反移民、反歐盟，一度成為歐盟是否崩解的重要指標，如果大家記憶猶新的話，去年法國極右派的勒朋（Marine Le Pen）聲勢大振，義大利主張退出歐盟的五星運動黨，連續奪下羅馬市長等重要的政治堡壘，德國極右政黨AfD在地方選舉挑戰梅克爾的基督教民主聯盟，還有，英國脫歐公投勝利，歐盟面臨史無前例的崩解危機。

幸好，貝倫勝出讓梅克爾與歐盟政治領袖們喘了口氣，接下來法國總統大選馬克宏大勝，9月德國大選又再度確認梅克爾的第四任期，歐盟解體的烏雲逐漸散去。

「挑三揀四脫歐」
歐盟全面整合絆腳石

然而，梅克爾的好日子過沒幾天，奧地利又給她搞出了青天霹靂的新課題。選舉失利的霍費爾，這次捲土重來成為聯合政府的第二號人物，至少會出任部長，甚至副總理，由於奧地利憲法是總理制，霍費爾的權力將會超過總統貝倫。

奧地利的經濟狀況不錯，只有6％的失業率也幾乎是歐盟各國最低的，社會福利制度完善，但是極右派的支持者卻有增無減，反移民的極右政黨大獲全勝，讓各界驚覺到一個不可逆轉的趨勢。奧地利是第一個全面向右轉的歐盟成員國，後面肯定還會有跟隨者。

庫爾茨的新政府必然會讓歐盟頭疼不已，自由黨已經公開宣稱，要修改勞工法規，限制歐盟人民在奧地利的工作機會，直接挑戰歐盟自由工作、自由移動的底線；另外在財政的政策上，庫爾茨也宣稱考慮退出歐洲穩定機制（ESM），這個在歐豬五國倒債危機中成功穩定金融體系的機制，對德國與奧地利這些財政健全的國家來說，都是為了歐盟穩定而增加了國內的財政負擔。

與英國那種「全面無條件退出脫歐」的態勢不同，奧地利庫爾茨的勝選，代表了歐盟內部愈來愈強大「挑三揀四脫歐」的呼聲，歐盟全面整合的進程，在奧地利這次國會大選之後，恐怕得放慢下來了。